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發表人：時事政治專欄《IP：1***240.165.142 》

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立院法制局︰軍公教待遇受政治因素主導

發表時間：2011/5/22 上午 05:42:29

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立院法制局︰軍公教待遇受政治因素主導

馬政府編列一○八億元追加預算替軍公教加薪，除了立法院預算中心評析報告質疑違反預算法，立法院法制局在最近提出的「公務人員待遇調整制度之國會監督」報告中也指出，我國現行公務人員待遇制度，不僅程序性規定有闕漏，且無調整機制，往往受政治因素主導，行政裁量專斷，有必要法制化並強化國會監督功能。

軍公教加薪的追加預算案，二十日立法院院會因民進黨質疑違法、反對通過，進入一個月的朝野協商冷凍期，國民黨團已放話不排除加開臨時會處理，務必要讓加薪案過關。

法制局報告指出，軍公教待遇調整應該參考客觀、精確數據，公部門待遇調整雖然形式上有參考消費者物價指數、經濟成長率，但僅聊備一格，人事部門在爭取待遇調整經費時，無法提出具有說服力的理由，而且沒有完全公開化、透明化的機制，政治因素往往成為主導軍公教待遇調整原因。

法制局表示，軍公教人員待遇調整是由行政院人事行政局主辦，雖有邀集相關機關會商，並向行政院長簡報後簽奉核定，但簽核過程都是行政院獨自辦理，欠缺客觀專業的審核程序或機制，因此受到決策者個人主觀意識或偏好左右；像一九九七年戶政人員專業加給調整，以及二○○○年四月核定的軍職人員志願役官士勤務加給調整，都是明顯的例子。

該報告並建議，行政部門除應建立客觀並具公信力的民間薪資調查業務，並以客觀經濟指標做為公務人員待遇調整的決定基準，更應該讓國會擔任監督防線，修法在「公務人員俸給法」中，增訂須提交國會審議的規定，並將「全國軍公教員工待遇支給要點」提升到法律位階，以避免行政裁量過度擴張。

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/may/22/today-p5.htm

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