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發表人：時事政治專欄《IP：1***240.164.27 》

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財政困難！追加預算調薪綠批政策買票

發表時間：2011/5/2 下午 03:05:22

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財政困難！追加預算調薪綠批政策買票

馬政府以追加預算形式為軍公教加薪，並援引民國六十五、七十及七十九年度曾以追加預算調整軍公教待遇的例子辯護，引發在野黨質疑馬政府列舉威權時代加薪案例佐證的爭議。經查，當年國民黨政府大都以照顧軍公教人員生活、激勵軍公教士氣為由調整其待遇，過去三次追加預算案，僅一次辦理加薪，另兩次均以加發年終獎金的方式處理。

儘管國家債台高築，馬政府仍撒錢為軍公教加薪，引發不少爭議。政院雖宣稱九十九年度及一百年度第一季整體經濟情勢持續成長、政府財政收支明顯改善。但諷刺的是，光上個月所召開的四次行政院院會，行政院長吳敦義就至少在兩次院會以「非常困難」或「相當困難」等字眼，「提醒」各部會首長注意中央政府財政的困難度。

事實上，國家財政並非穩定改善，以九十九年度中央政府總決算為例，整體歲入較預算數短收高達五○八億元，包括稅課及財產收入均出現短收情況。

儘管馬政府表示這項加薪案是依法且有前例可循，但民進黨立委已多次批評政策買票，也質疑主計處所舉過去動用追加預算加薪的三個例子，都是威權時代的事。

過去追加預算僅一次辦理加薪

經進一步檢視過去三次以追加預算調整軍公教待遇的背景，其中兩次在當年會計年度，先是以年度預算通過加薪案，之後在同年度以追加預算為軍公教加薪或加發年終獎金，等於「雙重加薪」。

第一次是在蔣經國擔任行政院長期間，當時政院以軍公教人員待遇偏低，為照顧軍公教人員生活，並鼓舞其工作情緒為由，提六十五年度追加預算案為軍公教人員加發一個月年終工作獎金。

第二次是在七十年度，儘管政府已在七十年度預算中為軍公教加薪廿％，但之後政府又以近數月來物價持續波動，為安定軍公教人員生活等理由，以追加預算為軍公教加薪九％。

第三次則在七十九年度，同樣先循年度預算程序為軍公教加薪十二％，之後政院指稱，因近年經濟繁榮，公、民營事業機構對員工增發的年終獎金多在兩個月薪給以上，但軍公教僅領一個月獎金，為平衡彼此的差距，決定增發軍公教半個月工作獎金，藉以激勵士氣。

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/may/2/today-p2.htm

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